近日，市國(guó)資委正式發(fā)布《淮安市市屬企業(yè)采購(gòu)管理辦法（試行）》，標(biāo)志著其在全省率先推行的國(guó)企采購(gòu)領(lǐng)域改革邁出重要一步。
為破解國(guó)企采購(gòu)長(zhǎng)期存在的“分散難管、規(guī)則混亂、廉政風(fēng)險(xiǎn)高”三大“頑疾”，市國(guó)資委強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新實(shí)施國(guó)企采購(gòu)“六個(gè)一”工程，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、構(gòu)建組織框架、完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制等舉措，全面推進(jìn)國(guó)企采購(gòu)規(guī)范化管理，積極引導(dǎo)國(guó)企提升市場(chǎng)化采購(gòu)交易服務(wù)能力，建立健全國(guó)資國(guó)企采購(gòu)交易監(jiān)督體系，努力推動(dòng)淮安國(guó)資國(guó)企要素交易資源效率最優(yōu)化、效益最大化。
搭建一個(gè)國(guó)資采購(gòu)平臺(tái)。結(jié)合全市國(guó)資國(guó)企需求，按照“陽(yáng)光采購(gòu)、智慧監(jiān)管”原則，市國(guó)資委牽頭搭建服務(wù)全市國(guó)企的“淮安市國(guó)資采購(gòu)交易服務(wù)平臺(tái)”，委托市城發(fā)集團(tuán)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，以“制度+技術(shù)+監(jiān)管”三重賦能，通過(guò)“一個(gè)平臺(tái)集中運(yùn)作、一站式便捷采購(gòu)、一體化全面監(jiān)管”的創(chuàng)新模式，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理、提升服務(wù)能力。
構(gòu)建一套國(guó)企采購(gòu)制度。研究制定《淮安市市屬企業(yè)采購(gòu)管理辦法（試行）》《淮安市市屬企業(yè)施工分包工作指引（試行）》《淮安市國(guó)資采購(gòu)交易平臺(tái)專(zhuān)家及專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）》等文件，指導(dǎo)市城發(fā)集團(tuán)制定《淮安市國(guó)資采購(gòu)交易平臺(tái)運(yùn)行規(guī)則》等系列管理制度和流程規(guī)范，并組織市屬五大集團(tuán)開(kāi)展國(guó)企采購(gòu)內(nèi)控體系專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立企業(yè)采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)。
籌建一個(gè)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁Ｍㄟ^(guò)公開(kāi)選擇評(píng)審專(zhuān)家、組建專(zhuān)家?guī)?，完善?zhuān)家?guī)旃芾碇贫?，?shí)現(xiàn)專(zhuān)家?guī)烊芷诠芾恚瑸椴少?gòu)評(píng)審工作提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐和人才保障。
建設(shè)一支國(guó)企招標(biāo)代理隊(duì)伍。為促進(jìn)平臺(tái)健康運(yùn)行，市國(guó)資委支持國(guó)有企業(yè)通過(guò)“合資+合作”的方式，組建招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，助推國(guó)有企業(yè)提升采購(gòu)與招標(biāo)業(yè)務(wù)能力和水平。
開(kāi)拓一片采購(gòu)交易服務(wù)市場(chǎng)。通過(guò)引導(dǎo)國(guó)企在平臺(tái)開(kāi)展采購(gòu)、融資交易、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)盤(pán)活等活動(dòng)，集中提供信息公開(kāi)發(fā)布、交易組織、監(jiān)測(cè)分析等服務(wù)，擴(kuò)大平臺(tái)影響力、提高平臺(tái)運(yùn)行質(zhì)效，支持平臺(tái)拓展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，幫助國(guó)企實(shí)現(xiàn)實(shí)體化轉(zhuǎn)型。
增加一個(gè)營(yíng)商環(huán)境亮點(diǎn)。以平臺(tái)為基礎(chǔ)，聚力打造一個(gè)陽(yáng)光透明、規(guī)范有序、高效便捷的淮安國(guó)資采購(gòu)交易大市場(chǎng)，努力提高要素資源配置效率，為推動(dòng)淮安營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化貢獻(xiàn)國(guó)資力量。
作為“六個(gè)一”工程的核心平臺(tái)，?淮安市國(guó)資采購(gòu)交易服務(wù)平臺(tái)包含?四大核心模塊?：采購(gòu)交易流程、專(zhuān)家管理、監(jiān)督管理、供應(yīng)商管理，涵蓋近40項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。該平臺(tái)圍繞“一平臺(tái)運(yùn)作、一站式采購(gòu)、一體化監(jiān)管”的目標(biāo)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化電子交易平臺(tái)、精準(zhǔn)化預(yù)警監(jiān)督體系和科學(xué)化信用評(píng)價(jià)體系，業(yè)務(wù)覆蓋施工項(xiàng)目采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)及工程類(lèi)貨物和服務(wù)采購(gòu)。此外，籌建約1700平方米的交易服務(wù)大廳（漕運(yùn)西路100號(hào)原社管大廈一、二樓），為采購(gòu)人、供應(yīng)商、監(jiān)管人提供專(zhuān)業(yè)、規(guī)范的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、采購(gòu)咨詢(xún)服務(wù)及個(gè)性化定制服務(wù)。
淮安市國(guó)資采購(gòu)交易服務(wù)平臺(tái)已于2025年1月上線試運(yùn)行，已初步實(shí)現(xiàn)全流程國(guó)企采購(gòu)交易的信息化操作、透明化展示、智能化管理。截至目前，該平臺(tái)累計(jì)交易額4.1億元，交易項(xiàng)目467個(gè)，注冊(cè)供應(yīng)商2000多家。采購(gòu)周期較過(guò)去縮短80%，同一單位中標(biāo)率下降35%，平均節(jié)資率7.12%。以該平臺(tái)為依托的淮安國(guó)企采購(gòu)改革，通過(guò)對(duì)國(guó)企采購(gòu)流程的數(shù)字化升級(jí)，將成為市委市政府深化國(guó)資監(jiān)管、推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，為全省國(guó)企采購(gòu)改革提供“淮安樣板”。
市國(guó)資委將圍繞平臺(tái)服務(wù)功能深化提升、智能監(jiān)管機(jī)制完善等方面持續(xù)發(fā)力，全面提升國(guó)資國(guó)企采購(gòu)管理現(xiàn)代化水平，并加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)采購(gòu)政策與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策深度融合，為推動(dòng)淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。