為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效化解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)合同、農(nóng)田作業(yè)等涉農(nóng)糾紛，金湖縣立足縣域?qū)嶋H，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同、法治護(hù)航”的“三維共治”體系，打造涉農(nóng)矛盾糾紛調(diào)解“升級(jí)版”。今年來，全縣化解涉農(nóng)矛盾糾紛331件，調(diào)處成功率達(dá)100%。

一是黨建引領(lǐng)強(qiáng)根基，織密矛盾排查“一張網(wǎng)”。建強(qiáng)組織體系，以基層黨建為抓手，依托基層黨支部，建立“縣-鎮(zhèn)(街道)-村(居)-網(wǎng)格”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在縣級(jí)層面，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法行政、信訪、市場監(jiān)管等部門資源，形成涉農(nóng)糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)商解決機(jī)制。在鎮(zhèn)(街道)層面，對(duì)涉農(nóng)矛盾隱患實(shí)施“橫向到邊、縱向到底”的見底排查，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)矛盾、靠前調(diào)處、化解糾紛。村(居)依托“黨員先鋒崗”，組織村“兩委”成員、老黨員、鄉(xiāng)賢成立“說事評(píng)理團(tuán)”， 堅(jiān)持“村民說事+調(diào)解”相融合，通過“村務(wù)聽事”收集矛盾苗頭、“村務(wù)會(huì)商”分類化解、“民事村辦”限時(shí)辦結(jié)、“村事民評(píng)”回訪監(jiān)督。

二是多元協(xié)同優(yōu)路徑，打好矛盾化解“組合拳”。針對(duì)不同涉農(nóng)糾紛類型特點(diǎn)，構(gòu)建“分級(jí)分類、多方聯(lián)動(dòng)”調(diào)解機(jī)制。對(duì)普通鄰里糾紛，發(fā)揮村(居)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)作用，通過“情、理、法”融合調(diào)解;對(duì)涉及土地權(quán)屬、合同糾紛等復(fù)雜問題，由鎮(zhèn)(街)級(jí)調(diào)解委員會(huì)牽頭，協(xié)調(diào)法律顧問、農(nóng)業(yè)專家等專業(yè)力量介入;對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)的重大矛盾，則由縣矛調(diào)中心啟動(dòng)工作專班攻堅(jiān)，引入行業(yè)專家、“兩代表一委員”參與會(huì)商;針對(duì)近年來植保無人機(jī)作業(yè)等新型農(nóng)業(yè)科技引發(fā)的損害賠償糾紛，建立覆蓋“事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-事中規(guī)范操作-事后快速調(diào)處”的全流程管理體系，通過加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)、規(guī)范作業(yè)合同、明確權(quán)責(zé)邊界及賠償標(biāo)準(zhǔn)、引入“飛防作業(yè)保險(xiǎn)+農(nóng)作物保險(xiǎn)”組合模式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。

三是法治護(hù)航固根本，激活基層治理“內(nèi)生力”。堅(jiān)持將普法宣傳融入涉農(nóng)矛盾糾紛化解全過程，打造“三個(gè)一”法治工程。建設(shè)一批“法治小院”，在行政村設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，通過“小院板凳會(huì)”定期開展“村民議事會(huì)”“以案說法”“說法評(píng)理”等活動(dòng)。培養(yǎng)一支“法律明白人”隊(duì)伍，通過集中授課、案例“解剖”、法律咨詢等形式，打造涉農(nóng)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。同時(shí)，組建“農(nóng)技專家+法律專家+調(diào)解員”跨領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)，打造“老耿農(nóng)事調(diào)解室”等特色品牌，形成服務(wù)矩陣。編制一套涉農(nóng)糾紛化解工作指引，梳理土地承包、宅基地確權(quán)等涉農(nóng)糾紛的法律依據(jù)和處置流程，建立分流交辦、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、研判會(huì)商等機(jī)制，明確受理登記、事項(xiàng)流轉(zhuǎn)、首問負(fù)責(zé)、重大情況報(bào)告等日常規(guī)范，構(gòu)建職責(zé)清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行體系。